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      關于哈爾濱市2015年預算執行情況和2016年預算草案的報告

      ——2016年1月19日在哈爾濱市第十四屆人民代表大會第五次會議上

      哈爾濱市財政局


      各位代表:

        受市人民政府委托,現將哈爾濱市2015年預算執行情況和2016年預算草案報告如下,請予審議。

        一、2015年預算執行情況

        2015年,全市各級財稅部門認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神,在市委的正確領導和市人大的依法監督下,以服務發展為己任,攻堅克難,真抓實干,全力落實市十四屆人大四次會議確定的預算任務,有效發揮了財政在經濟社會發展中的基礎和重要支柱作用。

        (一)公共財政預算執行情況

        1.全市公共財政預算執行情況

        2015年,全市地方公共財政預算收入完成407.7億元,為預算的93.5%,比上年下降3.7%;加上級財政結算補助381.7億元、地方政府新增債券轉貸收入18億元、地方政府置換債券轉貸收入215.5億元、調入資金39.3億元、調入預算穩定調節基金3.6億元、上年結余43.2億元后,收入合計1109億元。全市公共財政預算支出完成824.8億元,為預算的96.2%,比上年增長11.5%;加上解上級支出15.4億元、償還到期地方政府債券本金215.5億元、結轉下年支出32.8億元、安排預算穩定調節基金20.5億元后,支出合計1109億元,收支是平衡的。

        2.市本級公共財政預算執行情況

        2015年,市政府調整完善了市對區縣財政管理體制,原市級稅收收入全部下劃區縣管理,由于2015年采取新體制運行、原體制結算財力的過渡辦法,因此對市本級預算財力規模不產生影響。經市十四屆人大常委會第二十五次會議批準,市本級地方公共財政收入預算由240.9億元調整為36.6億元。2015年,市本級地方公共財政預算收入完成37.6億元,為預算的102.8%,比上年增長0.4%;加上級財政結算補助381.7億元、下級上解收入207.1億元、地方政府新增債券轉貸收入5.5億元、地方政府置換債券轉貸收入145.5億元、調入資金30.7億元、上年結余25.3億元后,收入合計833.4億元。市本級公共財政預算支出完成318.1億元,為預算的93.1%,比上年增長7.1%;加上解上級支出15.4億元、補助下級支出319.9億元、償還到期地方政府債券本金145.5億元、結轉下年支出23.7億元、安排預算穩定調節基金10.8億元后,支出合計833.4億元,收支是平衡的。

        3.開發區公共財政預算執行情況

        高新區地方公共財政預算收入完成10.6億元,為預算的106.8%,比上年增長8.9%;加上級財政結算補助3.5億元、地方政府置換債券轉貸收入5.7億元、上年結余0.1億元后,收入合計19.9億元。高新區公共財政預算支出完成9.5億元,為預算的100%,比上年增長7.3%;加上解上級支出4.4億元、償還到期地方政府債券本金5.7億元、安排預算穩定調節基金0.3億元后,支出合計 19.9億元,收支是平衡的。

        經開區地方公共財政預算收入完成53.7億元,為預算的97.5%,比上年增長1.1%;加上級財政結算補助5.5億元、地方政府置換債券轉貸收入16.1億元、上年結余0.2億元后,收入合計75.5億元。經開區公共財政預算支出完成20.9億元,為預算的99.8%,比上年增長16.9%;加上解上級支出37.7億元、償還到期地方政府債券本金16.1億元、結轉下年支出0.1億元、安排預算穩定調節基金0.7億元后,支出合計75.5億元,收支是平衡的。

        (二)政府性基金預算執行情況

        1.全市政府性基金預算執行情況

        2015年,全市政府性基金收入完成124.3億元,比上年下降39.3%;加上級財政結算補助6.2億元、地方政府新增債券轉貸收入22.9億元、地方政府置換債券轉貸收入114.4億元、調入資金1.1億元、上年結余44.8億元后,收入合計313.7億元。全市政府性基金支出完成152.3億元,比上年下降22%;加上解上級支出0.9億元、償還到期地方政府債券本金114.4億元、調出資金26.1億元、結轉下年支出20億元后,支出合計313.7億元,收支是平衡的。

        2.市本級政府性基金預算執行情況

        2015年,市本級政府性基金收入完成113.4億元,比上年下降37.7%;加上級財政結算補助6.2億元、下級上解收入0.6億元、地方政府新增債券轉貸收入22.9億元、地方政府置換債券轉貸收入61.7億元、調入資金1.1億元、上年結余35.8億元后,收入合計241.7億元。市本級政府性基金支出完成95.4億元,比上年下降11.1%;加上解上級支出0.9億元、補助下級支出45.4億元、償還到期地方政府債券本金61.7億元、調出資金23.1億元、結轉下年支出15.2億元后,支出合計241.7億元,收支是平衡的。

        3.開發區政府性基金預算執行情況

        2015年,高新區政府性基金預算上級財政補助收入2.1億元、地方政府置換債券轉貸收入2億元、上年結余0.2億元,收入合計4.3億元。高新區政府性基金支出完成2.3億元,償還到期地方政府債券本金2億元,支出合計4.3億元,收支是平衡的。

        2015年,經開區政府性基金預算上級財政補助收入3.7億元、地方政府置換債券轉貸收入0.2億元、收入合計3.9億元。經開區政府性基金支出完成3.7億元,償還到期地方政府債券本金0.2億元,支出合計3.9億元,收支是平衡的。

        (三)國有資本經營預算執行情況

        2015年,市級國有資本經營預算收入完成1.3億元,比上年增長5.1%;市級國有資本經營預算支出完成1.2億元,結余0.1億元。

        (四)社會保險基金預算執行情況

        2015年,全市養老、失業、醫療、工傷、生育五大類社會保險基金總收入360.3億元;基金總支出342.9億元,加上年滾存結余后,年末滾存結余173.7億元。

        2015年,宏觀經濟下行壓力較大,加之國家實施一系列結構性減稅政策,部分行政性收費取消或停止征收,使得財政收入增長受到較大影響。面對困難和挑戰,全市各級財稅部門通力配合,積極應對,科學管理挖潛能,深化改革增動力,確保了財政預算有力執行。全市地方公共財政預算收入繼續穩定在400億元以上,從增幅看,雖比上年下降3.7%,低于年初預期目標6.7個百分點,但仍高于全省平均增幅6.7個百分點,為全省財政收入組織工作做出了重要貢獻,在東北四個副省級城市中也僅低于長春,居第2位;在全力挖潛增收的同時,積極跑部上省,全方位、寬領域、多層次爭取上級補助資金,使全市公共財政預算支出首次突破800億元大關,達到824.8億元,是地方公共財政預算收入的2倍,為全市穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險提供了有力支撐。

        1.牢固樹立大財政的工作理念,實現了財政服務發展的新跨越。堅持把財政管理納入全市發展大局通盤考慮、統籌謀劃、同步推進。一是全力支持產業發展。認真貫徹落實促進經濟穩增長一攬子政策措施,及時兌現獎勵資金2億元,有效調動了企業擴投資、穩生產的積極性。加大對重點產業園區建設投入,將產業園區發展專項資金由6億元增加到8億元,對16個重點產業園區基礎設施及公共服務平臺建設給予補助,進一步增強了園區對產業項目的承載和集聚能力。大力支持招商引資,投入資金5190萬元,用于產業招商,全市共簽約產業項目525個,協議引資額3892億元。積極助力產業大項目建設,多方籌措投入資金9億元,全力促進哈飛福特汽車、龍江廣瀚中小型燃氣輪機、華南城等產業大項目建設,為全市產業改造升級注入了強勁動力。著力引導大眾創業、萬眾創新,集中投入資金8.8億元,重點用于創業培訓、科技研發、中小企業培育、科技孵化器建設等,為經濟發展動能轉換積攢了后勁、增添了活力。全力支持深化對外經貿合作,投入資金1.1億元,對哈歐班列項目建設運營、對俄航空貨運航線等給予補貼,成功打造了對外商貿大通道。投入資金6700萬元,支持舉辦“冰雪節”和“迷人的哈爾濱之夏”系列文化旅游活動,全面牽動了文化旅游時尚產業蓬勃發展。支持發展現代農業,籌措投入資金7.5億元,用于農田水利基礎設施、現代農業園區、農業產業化項目和農民合作社建設,并積極推廣應用互聯網+農業新模式,有力提升了農業經濟的質量和效益。二是全力支持重大基礎設施建設。圍繞建設現代化國際化城市目標,通過財政補助、爭取省轉貸資金和地方政府債券資金等方式籌集投入資金80多億元,統籌用于機場擴建、涉鐵項目、路橋管網和綜合保稅區基礎設施建設,切實保障了哈佳、哈牡鐵路建設順利推進,哈站綜合改造、機場改擴建、地鐵續建工程如期啟動,哈爾濱鐵路集裝箱中心站建成投用,城市載體功能得到顯著提升。三是全力保障和改善民生。在財政減收增支因素疊加的嚴峻形勢下,集中財力保民生,民生支出占公共財政預算支出比重繼續保持在70%以上。立足于老有所保、勞有所得,連續第11年提高企業職工基本養老保險待遇,全面啟動機關事業單位工資改革。立足于人盡其才、擴大就業,投入資金5.4億元,重點用于靈活就業人員社保補貼、公益性崗位補貼。立足于住有所居、弱有所助,投入資金32.6億元,推進城市棚戶區和農村泥草房改造,回購公租房2466套,維修老舊住宅734萬平方米,并對8000戶經濟困難家庭給予住房租賃補貼;投入資金2億元,將城鄉低保標準分別提高到每人每月550元和每人每年3500元,并給予供暖補貼和節日補助。立足于學有所教、病有所醫,投入資金16億元,新建改造中小學校36所,加快推進職業教育園區建設;投入資金3.4億元,落實國家基本藥物制度,提升醫療機構救治能力。立足于繁榮文化、豐富生活,投入資金1.4億元,改善34個文化中心、228個社區文化活動室及30個農村文化廣場及文化室硬件條件,保證哈爾濱大劇院、哈爾濱音樂廳等新建文化場館如期投入使用,滿足了群眾多層次、多方面的精神文化需求。

        2.有效采取大統籌的工作方式,實現了聚財生財能力的新提升。面對經濟下行對財政收入的巨大壓力,沉著應對,精準發力,統籌把握收入征管、爭取資金、盤活存量、擴大融資四條主線,切實增強可用財力。在收入征管方面,堅持分類施策,上下協同,大力清理各類欠稅,認真開展納稅評估,切實加強非稅收入監督管理,嚴防跑冒滴漏,確保相關收入依法征收、足額入庫;積極采取公開拍賣等市場化手段,挖掘城市基礎設施等國有公共資源收益潛力,成功拍賣4處橋體廣告經營權。在爭取上級資金方面,搶抓國家、省政策機遇,積極謀劃生成項目,加大向上溝通匯報力度,爭取國家、省專項補助額度比上年增加31.1億元,并成功獲批首批國家地下綜合管廊試點城市和小微企業創業創新基地城市;爭取政府債券資金370.8億元,其中,新增建設債券40.9億元。在盤活財政存量資金資產方面,對部門結余結轉資金全面清理,統籌用于重點領域支出;對黨政機關非辦公類資產合理調劑,較好解決了房產閑置與辦公用房不足并存問題。在擴大融資方面,著眼于市場在資源配置中的基礎和決定性作用,積極推廣政府與社會資本合作(PPP),成功引入社會資本468億元,用于軌道交通、城市路橋、地下綜合管廊和建筑節能改造等項目建設。

        3.強力推進大改革的工作舉措,實現了財政管理的新突破。一是完善市對區財政體制。根據國家全面深化預算改革的有關精神,按照“放稅收、保基數、分增量”的原則,將原市級稅收收入全部下劃區級,合理確定市區兩級稅收收入基數和超基數分成比例,并將市與縣分成收入全部下劃縣級,進一步做大了區縣級財政收入規模,充分調動了區縣級政府壯大財源、組織收入的積極性。制定城區內企業搬遷項目稅收劃轉政策,為城區老工業區搬遷改造創造了良好政策環境。二是大力深化預算改革。認真貫徹新預算法,試編三年滾動財政規劃,建立跨年度預算平衡機制,增強預算的前瞻性和有效性。市級政府、部門及“三公”經費預決算全面向社會公開,接受社會監督。擴大預算績效管理實施范圍,部門整體支出績效管理試點由18個擴大至22個,一級財政整體支出績效管理試點由3個區擴大至8個區和經開區、高新區,對旅游發展資金、會展業發展資金、人才發展資金、宣傳文化資金及服務業引導資金等5類市級財政專項資金開展第三方績效評價,資金分配更加科學規范。三是切實加強地方政府債務管理。對地方政府存量債務進行全面清理甄別,積極采取政府債券置換以前年度貸款、統籌調度財政資金、協調金融部門支持等辦法,不但確保了到期政府債務本息全部如期償還,而且節約政府債務利息支出15億元。對新增融資,嚴格按照“借、用、還”相統一的原則進行審核把關,確保融資行為合規、融資成本合理、還款來源落實,有效防控了政府債務風險。四是全面加強財政管理。大力加強厲行節約長效機制建設,制定出臺了市直機關會議費、培訓費、差旅費、外賓接待經費管理辦法,進一步明確支出標準,嚴格審批程序,全市“三公”經費和會議費支出同比下降19.3%。認真貫徹落實國家新出臺的政府采購法實施條例,進一步規范政府采購管理,全市完成政府采購金額443億元。加大財政投資評審力度,全市完成評審項目6863項,評審額397億元,審減資金69億元,比上年增長27.7%。扎實推進政府投資項目跟進監督工作,向38個建設單位派駐財務總監,對158個在建政府投資重點項目實施跟進監督,監管資金額度達211.6億元。

        4.建立健全大創新的工作機制,實現了破解發展難題的新進展。創新財政投入方式。將支持產業發展的財政投入逐步由直接補助向以獎代投、財政貼息、股權投資、注入擔保基金等方式轉變,增強了財政投入的乘數效應。創新財政對公用事業發展保障機制。積極引入社會資本參與城市垃圾污水處理以及部分市政設施建設運營,對設施運行維護,在嚴格核算、控制成本的同時,按照養事不養人的原則,引入政府購買服務機制,把所需資金納入預算管理,既保證了有關設施正常運轉,又解決了社會資本參與公共服務設施建設和相關國有企業集團的發展問題。通過科學確定國有公交企業運營收支范圍和各項支出標準,核定財政對企業補貼額度,提高了公交補貼的規范性。

        在肯定成績的同時,我們也清醒認識到當前財政運行中面臨的問題與挑戰,主要是:受宏觀經濟運行等因素影響,稅收增量不足,土地出讓金收入大幅減收,同時保運轉、穩增長、惠民生等方面支出額度大、剛性強,財政供需矛盾十分突出;事業發展中,對財政資金依賴程度較高,通過市場化手段籌集資金尚顯不足,財政資金撬動作用有待進一步發揮。對這些問題,我們要高度重視,并采取有力措施認真加以解決。

        二、2016年預算草案

        2016年,是我市深入實施“十三五”規劃的起步之年,也是我市跨入全面建成小康社會決勝階段新征程的第一年,財政工作既有機遇,也面臨挑戰。一方面,國家支持東北老工業基地振興戰略全面升級、“哈長城市群”上升為國家規劃、哈爾濱新區成功獲批、我省深入推進“中蒙俄經濟走廊”龍江絲路帶建設,使我市區域中心城市地位更加突出,為我們更多爭取上級政策、資金支持創造了良好條件;我市抓產業、上項目一系列重大舉措的不斷顯效發力,使全市經濟發展動力不斷增強,為財政收入增長積蓄了潛力。另一方面,經濟發展回升基礎仍不穩固,大的投資項目不足,消費市場需求不旺,規模以上工業低速運行以及產業結構不優、創新能力不強等我市經濟發展的階段性特征尚未根本改變,仍將直接影響財政收入增長,加之2016年國家繼續實施小微企業減免稅政策,全面推進“營改增”改革,使得政策性減收因素更為突出,同時,我市實施機關事業單位養老保險、調整和優化產業結構、完善城市承載功能、保障和改善民生等支出任務較重,地方政府債務又處于償債高峰期,全市財政供需矛盾尖銳。

        根據市委十三屆九次全會的總體要求和對2016年財政經濟形勢的基本判斷,確定2016年全市財政預算安排的指導思想是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,按照“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,積極適應經濟發展新常態,緊緊圍繞市委戰略部署,大力培植財源,提高經濟發展質量和效益,挖掘收入增長潛力;優化支出結構,從嚴從緊控制一般性支出,集中財力保重點、保民生;深化預算管理制度改革,著力構建全面規范、公開透明的預算體系,為我市實現全面建成小康社會決勝階段良好開局提供財力支撐。

        (一)公共財政預算

        根據2015年收入執行以及2016年財政收入形勢分析,2016年全市地方公共財政預算收入安排416億元,比上年增長2%以上;加減上級財政結算、按規定調入預算穩定調節基金后,全市公共財政預算支出安排706.1億元,其中,上級財政專項轉移支付安排137.4億元;地方可用財力安排568.7億元,比上年增長6.6%。

        市本級地方公共財政預算收入安排37.6億元,與上年持平;加減上下級財政結算、按規定調入預算穩定調節基金后,市本級公共財政預算支出安排321.4億元,其中,上級財政專項轉移支付安排54.3億元;地方可用財力安排267.1億元,比上年增長10.7%。

        市對下返還性補助和轉移支付補助204.9億元,其中,返還性補助13.1億元,一般性轉移支付108.7億元,專項轉移支付83.1億元。

        高新區地方公共財政預算收入安排11億元,比上年增長3%;加減上下級財政結算、按規定調入預算穩定調節基金后,高新區公共財政預算支出安排7.4億元,比上年增長9.7%,全部通過地方可用財力安排。

        經開區地方公共財政預算收入安排53.9億元,比上年增長0.5%;加減上下級財政結算、按規定調入預算穩定調節基金后,經開區公共財政預算支出安排16.2億元,其中,上級財政專項轉移支付8萬元,地方可用財力安排16.2億元,比上年增長8%。

        (二)政府性基金預算

        2016年,全市政府性基金預算收入安排133.2億元,比上年增長7.1%。加上級財政結算后,全市政府性基金預算支出安排133.7億元,其中,上級財政專項轉移支付安排0.5億元,政府性基金收入安排133.2億元。

        市本級政府性基金預算收入安排122.3億元,比上年增長7.9%。加上級財政結算后,市本級政府性基金預算支出安排122.4億元,其中,上級財政專項轉移支付安排292萬元,政府性基金收入安排122.3億元。

        (三)國有資本經營預算

        2016年,全市國有資本經營預算收入安排2.77億元,加上年結余0.1億元后,全市國有資本經營預算支出安排2.87億元。

        市本級國有資本經營預算收入安排2.75億元,加上年結余0.1億元后,市級國有資本經營預算支出安排2.85億元。

        (四)社會保險基金預算

        2016年,全市養老、失業、醫療、工傷、生育五大類社會保險基金預計總收入463.4億元;基金總支出453億元,年末滾存結余176.7億元。

        三、開拓創新,攻堅克難,全面完成2016年預算任務

        2016年,我們要緊緊圍繞本次會議確定的預算目標,砥礪奮進,務實創新,認真貫徹落實新預算法,進一步強化預算管理,規范政府收支,堅決打贏全面建成小康社會決勝階段首年攻堅戰。

        (一)積極適應經濟發展新常態,切實抓好增收節支工作。堅持依法治稅,堵塞跑冒滴漏,持續清理欠稅,努力做到應收盡收。完善政府非稅收入征繳管理機制,健全收繳一體化管理平臺,提高征管效率,確保收入及時入庫。強化土地統一整理、統一運作,增加土地出讓收益。切實抓好新的市對區縣財政體制運行,促進區縣增收。同時,牢固樹立過“緊日子”思想,嚴格按照中央八項規定和公共財政支出原則、標準,嚴格控制“三公”經費等一般性支出,該壓縮的堅決壓縮,不該支的堅決不支,把有限的資金用在刀刃上,以最小的投入創造出最大的經濟社會效益。

        (二)充分發揮財政引導作用,全力促進經濟穩增長提效益。著力支持哈爾濱新區建設。結合中蒙俄經濟走廊“龍江絲路帶”建設總體規劃和哈爾濱新區“一帶一核三組團”的發展格局,積極爭取國家、省政策和資金支持,完善地方財政配套措施,探索建立產業園區發展專項資金競爭性分配機制,對特色鮮明、高效集約的產業園區予以重點投入、優先扶持,全力推進新區開發建設和招商引資,進一步增強新區對我市經濟穩增長和擴大對俄經貿合作的牽動力。著力支持發展工業經濟。結合國家大力推進供給側結構性改革,進一步調整優化產業發展專項資金投入方向,加大對食品、裝備制造等傳統優勢產業改造升級和新材料、節能環保、新一代信息技術等新興產業發展支持力度,為全市經濟提速增效提供有力支撐。著力支持大眾創業、萬眾創新。結合國家小微企業創業創新基地城市建設,統籌上級補助和本級投入,全面落實國家、省、市促進大眾創業、萬眾創新的一攬子政策措施,積極鼓勵發展小微企業,大力培育各類創新主體,加快發展現代服務業,為全市經濟發展注入新的動能和活力。著力支持現代農業建設。結合國家“兩大平原”現代農業綜合配套改革,加強涉農資金整合管理,加大農業基礎設施建設投入,推進農業生產機械化、科技化、水利化、信息化進程,不斷壯大新型農業經營主體,提高農業綜合生產能力和農產品質量效益。

        (三)集中財力保民生,讓全市人民有更多獲得感和幸福感。支持實施扶貧攻堅,扎實推進精準扶貧。支持完善就業服務體系,為群眾創造更多更公平的就業機會。支持辦好人民滿意教育,切實保障中小學校舍危房改造、標準化學校建設和職業教育園區建設順利實施。支持改善居民住房條件,推進城市棚戶區改造,合理提供公共租賃住房,解決經濟困難家庭住房問題。支持完善社會保障體系,強化養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險五類保險基金管理,進一步提高保險待遇。支持文化事業繁榮發展,統籌落實資金,深化文化體制改革,啟動市體育中心建設,對“哈夏”音樂會等文化惠民活動給予補助。支持建設宜居美好家園,按照償債、維護、建設的順序,統籌生產、生活、生態三大布局,科學合理安排資金,有序推進城市源網和涉鐵項目建設,加快完善小城鎮基礎設施,扎實推進市容環境綜合整治、植樹造林、大氣江河污染防治等工作,對60—69周歲老年人乘坐公交車實行半價優惠,將公交車乘車優惠政策實施范圍擴大到全部市轄區,努力讓全市人民生活得更方便、更舒適。支持創新和加強社會治理,妥善解決群眾合理訴求,維護社會和諧穩定。

        (四)大力推進改革創新,持續提升財政管理科學化水平。深化預算改革。加大政府性基金預算、國有資本經營預算與一般公共預算的統籌力度,完善定位清晰、分工明確、統籌銜接的政府預算體系。扎實做好中期財政規劃編制工作,強化財政規劃對年度預算的約束,提高財政政策的前瞻性和有效性。大力深化預決算公開,除涉密信息外,所有使用財政資金的部門全部公開部門預決算。推動預算績效管理提質擴面,完善績效評價指標體系,進一步擴大部門整體支出績效管理試點,將一級財政整體支出績效管理范圍擴展到全部市轄區,市級專項資金全面實施第三方績效評價,著力增強財政資金分配使用的科學性。加快轉變財政投入方式。將財政資金投入與市場化機制相結合,充分發揮財政資金撬動作用,對產業類項目,更多通過做大融資擔保機構、建立股權投資基金等方式間接予以支持,將財政無償投入變為有償投入,使財政資金滾動利用、形成規模,更好發揮使用效益;對養老、托幼、城市基礎設施建設等公共服務項目,更多采取政府購買服務、政府與社會資本合作(PPP)等方式引導社會資本投資參與,切實提高公共服務和公共產品的供給質量和效率。加強政府債務管理。強化政府債務數據統計分析預警,嚴格新增債務審核管理,積極爭取政府置換債券額度,著力構建更加完善的政府債務風險防控體系,確保到期政府債務如期償還。強化財政監督。堅持財政監督與財政日常管理同步,把所有政府性資金都納入財政監督范圍,把財政監督貫穿于財政收支管理全過程,通過扎實推進國庫動態監控、政府投資項目跟進監督、財政投資評審等工作,確保財政資金安全、規范、有效使用。

        各位代表,財政預算承載著事業的發展和人民的希望,抓好預算執行責任重大,使命光榮。我們要在市委的正確領導和市人大及其常委會的依法監督下,進一步堅定信心,奮力攻堅,銳意進取,真抓實干,努力實現各項預期目標,為促進全市經濟社會持續健康發展做出新的更大貢獻!

       


      (來源:市政府辦公廳)
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